郫县重点产业高层次人才引进暂行办法
发布日期:2015-06-19 浏览次数:6037 来源:组织部 字体:【  

第一条 为贯彻落实中央、省、市关于企业高层次人才引进战略部署,加快实施人才强县战略,为我县企业集聚创新创业高层次人才提供强有力的政策保障,推动我县高新技术和战略性新兴产业发展,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于在我县进行工商注册并依法登记纳税、具有独立法人资格的重点产业企业引进、培养的高层次人才和工作团队。

第三条 企业高层次人才引进,要紧紧围绕我县高新技术和战略性新兴产业发展要求,坚持政府引导、企业为主,科技支撑、突出创业,特事特办、统筹实施的原则。

第四条 本办法适用的高层次人才需具备下列五类条件之一:

A类:拥有自主知识产权和发明专利,且其技术成果具国际先进,能够填补国内空白、具有市场潜力并处于中试或产业化阶段,引领我县产业发展,带来重大经济和社会效益的创新创业人才。

B类:承担过国家科技重大项目相关的重大任务、具有较强的产品研发能力和产业化潜力的领军人才,以及能够解决关键技术和工艺操作性难题或自主创新产品具有国际水平的领军人才;有自主创业经验,曾在国际知名企业担任中高管或国内知名企业担任高管职位3年以上,熟悉相关领域和国际规则的经营管理人才。

C类:拥有符合我县产业发展的项目,在创业过程中能形成核心技术,项目技术来源清晰,无知识产权权属纠纷。自有资金(含技术入股)或跟进的风险投资占创业投资的50%以上,或作为主要创办人,股权不低于30%,为我县急需的创业人才。

D类:我县急需紧缺的具有特殊技能的人才(具有独立知识产权,如拥有发明专利或专有技术,并可创造较大经济效益)。

E类:具有3年以上行业工作经验的硕士及以上学历人才;具有3年以上行业工作经验的副高级及以上专业技术职务人才;在我县重点优势企业工作3年以上,具有5年以上行业工作经验且担任企业生产、科研部门负责人2年以上的人员。

第五条 设立“高层次人才专项资金”,每年度资金安排不低于1500万元,纳入县财政预算,用于高层次人才的引进、培育和奖励。

第六条 给予高层次引进人才资助与支持: 

(一)改善引进人才的工作生活条件:

1、提供安家费。对申请资助时与企业仍有3年以上劳动(聘用)合同,已在我县生活达3年以上,本人或家庭在县内首次购买自住房的高层次人才自申报之日起满1年的提供一定的安家费用。A、B、C、D、E类人才分三年分别给予最高不超过 80万元、60 万元、40万元、20万元、10万元的安家补贴。资助期间离开我县工作岗位的,从离开当年停止资助。

2、提供租房资助。对申请资助时与企业仍有3年以上劳动(聘用)合同,本人或家庭在县内无住房且本人未享受政府或用人单位安排住房的高层次人才提供一定的租房资助。A、B、C、D、E类人才三年内每月给予2000元、1200元、800元、600元、400元的租房资助。资助期间离开我县工作岗位的,当月停止资助。资助期间购买住房的,自所购买住房交房当月起,6个月后停止资助。

实施高层次人才安居工程,在规划区范围内建设或由建设部门调剂安排高层次人才公寓,对入住公寓的高层次人才免收3年租金。

3、提供创业项目资助。对高层次人才创办的属我县重点产业领域需要的,具有自主知识产权(如发明专利等),技术成果属国际先进,能够填补国内空白,具有较好的市场潜力和产业化前景,与政府签订的合同规定亩平税收不低于15万的实体项目,分建成、投产、达产三个阶段,按3:3:4的比例给予项目资助,资助总额不超过60万元。

4、提供培训资助。充分发挥企业培育人才的主体作用,鼓励企业跟踪国内外学科发展,对高层次人才进行必要的培训,提升高层次人才素质和能力。对企业选送的高层次人才参加国(境)内、外各类培训进修1个月以上并取得相关培训成果证明文件,分别给予2000元、5000元的培训资助;同时,鼓励企业内部组织开展培训,根据培训规模、培训层次和企业当年纳税等情况,给予适当的培训资助。

5、提供载体资助。积极鼓励县内重点企业申报设立院士、博士后工作站。对新获准设立的院士、博士后工作站在正常运转一年后分别一次性给予50万元、30万元的资助。

鼓励各类创新载体争取市及以上的资质认定。对新获准设立的国家、省级、市级的企业技术中心、工程技术(研究)中心、重点实验室,按照县委、县政府出台的相关文件给予相对应的经济资助。

(二)保障服务:建立高层次人才医疗、落户、配偶安置和子女就学绿色通道。健全高层次人才定期体检、疗休养制度;高层次人才根据个人意愿可直接落户我县,配偶和未成年子女可随迁落户;配偶需要安排工作的,优先向用人单位推荐;未成年子女入托、入学(义务教育阶段)的,由县教育局按照就近原则从优安排。涉及高层次人才引进和培育工作的相关部门,按照各自职能,做好落实政策、跟踪了解、提供服务等工作。

    第七条 坚持政府资助与企业投入相结合,企业可根据实际制定配套补贴标准和办法。

第八条 根据高层次人才及团队在企业发展中引领带动作用发挥情况,所在企业近两年所产生的经济效益和社会效益情况,每年评选奖励一批做出突出贡献的优秀人才和优秀团队:

(一)给予个人生活津贴。每年在全县范围内评选工作业绩突出的优秀高层次人才,当年给予每人每月1000元的优秀高层次人才生活津贴。

(二)给予团队奖励。每年在全县范围内评选工作业绩突出的高层次人才工作团队进行表彰,设立“领军团队奖”、“精英团队奖”、“英才团队奖”,分别给予40万元、20万元、10万元的奖励,其中奖金总额的40%用于奖励团队技术(学术)带头人,60%用于奖励其他团队成员。申报团队奖励的还需符合以下条件:

1、团队具有明确集中的研究方向,具备持续创新能力,能够发挥支撑引领作用,具有冲击国内国际科技前沿能力;

2、团队具有公认的技术(学术)带头人,客观上形成一个相对稳定的,专业结构和年龄结构合理的人才群体;

3、成员已连续合作3年以上,团队成员中至少有本政策所指高层次人才不少于2人,且团队成员总数不少于5人。

对我县重大产业发展急需紧缺的带项目、带技术、带资金的优秀团队,可适当放宽申报条件。

第九条 申请、申报程序:

(一)申请、申报及单位推荐。符合资助和奖励条件的高层次人才或工作团队提出书面申请,填写申请、申报表格,明确所申请、申报的资助、奖励类型,主要工作成果,并附相关证明文件。高层次人才或工作团队所在单位根据申请、申报人科研水平、创新能力、团队建设、工作实效和培养计划等情况,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,对所提申请进行确认,承诺申请、申报材料真实有效,提供虚假证明材料须承担相应法律责任。工业园区内工业企业(包括南北片区)人才由成都现代工业港管委会牵头汇总;川菜产业化功能区内企业人才由川菜产业化功能区管委会牵头汇总;园区外工业企业人才由县经信局牵头汇总,农业产业化企业(项目)人才由县农发局牵头汇总,服务业企业(项目)由服务业发展管理委员会牵头汇总。县政府各职能部门会同县科技局分别对申报材料进行初审,提出建议人选报人才办。人才工作团队的研究方向、成果还需经科技局和相关机构认定。

资助、奖励申请、申报时间截止为次年4月1日。

(二)审议、公示。县人才办在收到申请、申报材料后,组织县相关职能部门和有关专家、专业评审机构进行会审,并将会审意见报县人才工作领导小组审议。县人才工作领导小组审议通过的资助、奖励名单在《新郫县内刊》社、县电视台和县公众信息网上向社会公示,公示期为7天。公示后无异议的,由县人才办报县委常委会审定,并予以兑现。

经批准引进具有特殊专长的急需紧缺人才和已签订正式劳动(聘用)合同且常年在我县工作的外籍专家和港澳台地区专家,由县人才办采取一事一议的形式审议确定其所属类型。

第十条 相关单位应及时建立人才引进后的跟踪管理及评价系统,对引进人才进行跟踪管理、评价和考核,及时发现和协助解决相关问题;总结人才引进工作中的经验,为以后的工作提供参考依据。 
    第十一条 建立全县高层次人才数据库;县人才交流服务中心增挂“郫县高层次人才服务站”,为高层次人才引进提供除资助、奖励以外各种常规事项代理服务。

第十二条 对处于资助奖励期内的高层次人才,其人事档案原则上由县人才交流服务中心管理。档案不在我县范围内的,须由档案管理单位对其申请材料真实性出具书面证明。已持绿卡的留学人员不受此限制。

第十三条 资助、奖励人数和类型可根据当年申报的实际情况,在不突破总额的情况下进行适当调整,每年由县人才办研究制定具体落实方案后报人才工作领导小组审议,再报县委、县政府审批。

第十四条 积极鼓励并推荐纳入我县重点产业高层次人才管理的人才及团队申报市及以上人才计划、科技奖励等;入选市及以上人才计划者,直接纳入我县重点产业高层次人才管理范围。

  第十五条  本办法试行期为两年,自发文之日起实施,由县人才办负责解释。以往有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。高层次人才同时符合相关文件资助政策的,按最高一项资助标准享受,不再重复奖励。

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